Азербайджан готовит экономические реформы
Азербайджан поставил цель - конвертировать нефтяные сверхдоходы в развитость независимых от черного золота секторов экономики. Успеет ли? Времени в обрез: нефть на Апшероне может закончиться уже через пару десятилетий Именно там была пробурена первая в мире скважина и спущен на воду первый нефтеналивной танкер «Зороастр». Тогда Баку быстро превратился из небольшого поселка в процветающий город. Сейчас доля Азербайджана в мировой нефтедобыче едва превышает 1%, тем не менее разительные перемены в стране видны невооруженным глазом.
Столица буквально пухнет от денег. Небоскребы из стекла и бетона, торговые центры и даже кинотеатры 5D мирно соседствуют с мечетями Старого города, по узким мощеным улицам которого ездят туристические электромобили. Облик других городов - Гянджи, Сумгаита, Габалы - в последнее время также сильно изменился. Однако благосостояние - вещь хрхтшая, особенно если оно базируется на невозоб- новляемых природных ресурсах. Сегодня перед правительством стоит трудная задача: накопить доходы от продажи нефти и эффективно их инвестировать, чтобы, когда закончится черное золото, в республике была диверсифицированная экономика и высокий уровень жизни.
Азербайджану, как и другим прикаспийским государствам, повезло с нефтяными залежами. Но не настолько, как считалось 17 лет назад при подписании «Контракта века»: вместо 4-12 млрд тонн подтвержденные запасы нефти в стране, согласно последним данным, составляют всего 1,5 млрд тонн. В Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики заверяют, что эта цифра увеличится. Все производственные объединения, предприятия и научно-исследовательские организации нефтяной отрасли страны еще в начале 1990-х вошли в одну структуру - Государственную нефтяную компанию Азербайджанской Республики (ГНКАР), которая имеет по 10% в консорциумах по разработке месторождений Азери-Чираг- Гюнешли (АЧГ) и Шах-Дениз, а также 25% в нефтепроводе Баку - Тбилиси - Джейхан. Исходная точка нефтяного бума в республике - 20 сентября 1994 года, когда президент Гейдар Алиев и ряд компаний из разных стран подписали «Контракт века» - соглашение на освоение нефтяных месторождений в азербайджанском секторе Каспия. В договоре участвовали 13 корпораций (BP, ГНКАР, ЛУКОЙЛ, Statoil, Exxon и др.) из восьми государств (Азербайджан, Турция, США, Япония, Великобритания, Норвегия, Россия и Саудовская Аравия).
Впоследствии «Контракт века» привел к подписанию еще 26 соглашений с участием 41 нефтяной компании из двух десятков стран. Азербайджану повезло: к моменту завершения основной части капитальных работ на АЧГ мировые цены на нефть превысили отметку 100 долларов за баррель. В результате республика смогла рассчитаться с зарубежными инвесторами за вложенные в разработку месторождений 18 млрд долларов уже в 2008-м (а не в 2012-2014 годах, как планировалось изначально). И с апреля 2008-го Азербайджан стал получать 75% прибыли от всего объема добываемого черного золота, тогда как на старте проекта приходилось довольствоваться 10%. Сейчас его нефтяная квота достигла максимальных 80%. Остальные 20% делят иностранные компании в соответствии с обозначенными в контракте долями. И так будет до конца 2024 года, когда истекут 30 контрактных лет АЧГ.(почти 90% отправляется в сыром виде на экспорт), но уже с 2014-го уровень добычи начнет быстро снижаться. Конечно, на смену нефти придет газ. Его запасы на шельфе Каспийского моря достигают 3-5 трлн кубометров.
Разведочно-оценочное бурение подтвердило, что крупнейшее в азербайджанском секторе Каспня газокопденсатное месторождение Шах-Дениз (оператором проекта является BP) располагает запасами в размере 1,2 трлн кубометров газа и свыше 200 млн тонн газоконденсата. В перспективе объемы добычи газа (в нефтяном эквиваленте) могут превысить объемы падающей добычи нефти, но вряд ли, по расчетам BP, смогут полностью ее возместить. А значит, стране все равно необходимо готовиться к тощим временам. Бурное развитие энергетической отрасли позволило Азербайджану за последние 10 лет продемонстрировать самые высокие на постсоветском пространстве темпы роста ВВП: с начала 2000-х его размер увеличился почти в 10 раз-до 52 млрд долларов в 2010 году. В Азербайджане планируют масштабную модернизацию нефтяной отрасли. Для начала планируется обеспечить нефтяников связью и новым оборудованием. Примерно в 7,5 раз за это время выросла средняя зарплата по республике, достигнув пусть и весьма скромных 320-350 долларов (в Баку-около 1500 долларов). Но что будет, когда углеводородные закрома основательно похудеют?
К постнефтяной эпохе власти начали готовиться заранее. В 1999 году был создан Государственный нефтяной фонд Азербайджанской Республики (ГНФАР), в который поступают все деньги, получаемые страной от продажи энергоресурсов. «Госнефтефонд преследует несколько важных целей. Во-первых, это накопление валютныхдоходов от реализации нефти и эффективное управление ими, а также вложение этих средств в развитие приоритетных секторов экономики и социально значимые проекты, - объяснил журналу «Недвижимость и строительство» директор по инвестициям ГНФАР Исрафил Мамедов. - Во-вторых, фонд обеспечивает макроэкономическую стабильность Азербайджана и нивелирует последствия так называемого голландского синдрома в экономике, вызываемого ее перегревом из-за притока значительных нефтяных доходов».
Именно с «голландской болезнью» столкнулась страна, когда добыча и экспорт черного золота с 2004 по 2008 год выросли втрое, что сопровождалось одновременным повышением мировых цен. Поданным Европейского банка реконструкции и развития, уже в 2006-м доля нефтяного сектора в ВВП Азербайджана составила 54%, а в 2008-м подскочила до 60%, и при высокой инфляции (43% за 2006-2008 годы) происходило плавное укрепление местной валюты - маната (на 13% к доллару). Все это привело к снижению конкурентоспособности других секторов экономики, в особенности сельского хозяйства и легкой промышленности. Рядовые азербайджанцы предпочитают импортные продукты питания и доставленную из-за рубежа одежду и обувь, поскольку отечественные производители оказались не способны предложить те же товары за меньшие деньги.